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恩施市文化体育新出版广电局2016年部门决算及“三公”经费公示
  • 索 引 号:011464652/2017-03797
  • 分  类:文化、广电、新闻出版;文化;文物;新闻出版;广播、电影、电视 ; 公示
  • 发布机构:恩施市文化体育新出版广电局
  • 发文日期:2017年10月16日
  • 名  称:恩施市文化体育新出版广电局2016年部门决算及“三公”经费公示
  • 主 题 词:

公开目录

一、主要职责及内设机构

二、2015年度部门决算公开报表

三、2015年度部门决算情况说明

四、其他重要事项情况说明:

五、专业名词解释:

注:此公开为文体新广系统汇总数据,包含恩施市文体新广局机关(本级)、恩施市图书馆、恩施市文化馆、恩施市非物质文化遗产传承保护展演中心、恩施市文物局、恩施市广播电视网络服务中心。

一、主要职责及内设机构

(一)主要职责 

1.贯彻执行党、国家和省、州关于文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、著作权、文物保护、文化市场管理工作的方针、政策、法律、法规和规章;拟订全市相应的地方性政策和规章制度,并组织实施和监督检查。

2.研究拟订全市文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物事业和产业发展战略、发展规划和年度计划,推进全市文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视领域的体制改革、机制创新和事业发展。

3.负责指导全市文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物重点设施及基层基础建设,加快构建全市现代公共文化服务体系,统筹推进文化惠民工程建设,促进城乡基本公共文化服务标准化、均等化。

4.负责全市文化艺术、体育、新闻出版、文物、广播电影电视、文物市场的行政许可、执法和监督职责。

5.负责指导全市文化艺术、体育、新闻出版、文物、广播电影电视、文物行业、社会组织的业务活动;负责监管归口管理的社会团体和组织。

6.负责指导文学艺术创作、研究与生产,扶植民族性、代表性、示范性、实验性文化艺术品种,促进各门类艺术的发展;指导开展群众文化,丰富人民群众精神文化生活;组织协调和管理全市重大文化艺术活动,组织参加州级以上重大文化艺术赛事;监管从事演艺活动的民办机构。

7.负责促进多元化体育服务体系建设,推行全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,开展国民体质测试与监测;负责全市社会体育事业的发展,指导、开展群众性体育活动和少数民族传统体育工作;加强后备体育人才培养,指导和推动青少年体育工作,指导全市业余体育训练工作;监管公共体育设施建设工作。

8.负责全竞技体育发展工作,统筹全市竞技运动项目设置、重点布局和竞赛训练;负责组织协调市级综合性运动会的竞赛工作;负责组织承办在我市举办的州级以上的体育赛事,组织参加全州综合性运动会;监管体育运动中的反兴奋剂工作。

9.负责指导、组织有关文化、体育重大产业项目的实施;负责组织、管理、监督中国体育彩票销售工作。

10.负责管理全市文物、博物馆事业;申报各级文物保护单位,承担文物保护单位区划内相关项目的审核、申报和管理工作,确保文物安全;指导协调全市文化遗产的管理、保护、抢救、发掘、研究、鉴定、出境、宣传教育和科学研究等业务工作。

11.负责管理全市公共图书馆事业,指导图书文献的收集、整理、保护、开发和利用;全面推进文化信息资源共享工程建设,组织推动图书馆标准化和现代技术应用推广工作。

12.负责全市非物质文化遗产保护工作,组织实施非物质文化遗产的申报管理和优秀民族文化的传承普及工作。

13.负责制订全市书报刊和电子出版物管理规定,监督管理全市新闻出版和印刷业,组织审读各类出版物;查处违禁出版物和出版、印刷、发行单位的违法违规行为。

14.负责指导党和国家重要文献及其他重点出版物的发行工作;监督管理全市中小学教材系列及其他出版物的发行工作。

15.负责管理、指导、协调、联络、服务各文艺家协会;发挥文联联系广大文艺工作者的桥梁和纽带作用。

16.负责全市文化市场发展工作;依法负责对有关文化经营项目实行经营许可证管理,对文化经营活动进行行业监管;综合管理全市文化艺术市场、体育市场、新闻出版市场、广电市场、文物市场;负责指导全市文化市场综合执法工作。

17.负责承担市扫黄打非工作领导小组办公室的具体工作,拟订全市文化和出版物市场扫黄打非的有关规范性文件;协调开展扫黄打非集中行动和大案要案的查处工作。

18.负责管理全市著作权(包括计算机软件著作权)工作,维护著作人的合法权益;依法调解著作侵权纠纷,查处著作权侵权案件;协调推进软件正版化工作。

19.负责全市广播电影电视事业的行业管理,监管全市广播电影电视节目、网络信息视听节目和公共视听载体播放的视听节目;监督管理广播电影电视节目的传输、监测和安全播出;统筹广播电视传送网络的建设与行业管理;申报、审核电视剧制作许可证、发行许可证;对市内从事广播电影电视节目制作的民办机构进行监管。

20.负责指导全市广播电视网络分级建设和开发工作,审核、申报和承办全市各级广播电台、电视台、有线电视台、电视转播台、发射台、卫星地面接收设施的管理有关事务;在许可范围内指配、管理广播电视频率(频道)和功率等技术参数。

21.负责市内电影、电视剧制作的审核、申报、管理,指导、协调有关拍摄工作;负责市内电影院线(公司)的行业管理;监管电影发行和放映工作;指导、协调全市性重大电影活动。

22.负责全市乡镇、办事处文化体育服务中心、广播电视服务中心的机构编制、工资、人事等管理工作。负责制定全市乡镇文化体育广电服务中心年度工作计划,组织实施全市乡镇文化体育广电服务中心的年度工作目标考核。

23.负责全市乡镇、办事处文化体育服务中心、广播电视服务中心的干部考核、任免、调配、奖惩等工作。

24.负责全市乡镇、办事处文化体育服务中心、广播电视服务中心的财务管理工作,编制财务资金年度计划和预算、决算等工作。

25.负责全市文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物和网络视听节目服务的科技发展工作,组织开展技术攻关和成果推广,推进信息化建设,指导、监督执行有关技术标准和规章。

26.负责创建文化、体育先进市及文化、体育先进乡镇、社区的申报工作。

27.负责开展全市文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物领域的对外交流与合作工作。

28.完成市政府和上级交办的其他工作。

(二)内设机构

1.办公室

负责局机关和直属单位(含乡镇、办事处延伸机构)的政务、业务工作的综合协调、督促和检查工作;拟订机关内部规章制度,负责全市文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物系统目标管理工作;负责组织研究拟订全市文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物事业发展战略、发展规划和年度计划;承担本系统政策法规研究和重要课题的调研工作;开展相关法律法规宣传教育培训工作;统筹拟订并组织实施文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物、著作权管理的规范性文件;负责本系统推进依法行政工作的组织协调和指导,承担规范性文件的合法性审核、行政复议、应诉、调解工作;负责综合性重大活动和重要会议的组织安排;负责局机关文秘、会务、机要、保密、信息、宣传、档案、车辆、接待、保卫、安全、计生、综治维稳、政务公开、提案议案办理等机关日常行政管理和后勤事务工作;

负责局机关和所属单位(含乡镇、办事处延伸单位)的机构编制、工资、人事和老干部管理工作;组织实施全市乡镇、办事处文化体育广电服务中心的年度工作目标考核;承办局机关和直属单位(含乡镇、办事处延伸单位)干部的考核、任免、调配、奖惩等工作;负责局机关党建、学习教育等日常工作;负责对外文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物交流、出国(境)人员的政审工作:协调本系统人才交流工作;指导全市系统专业技术职务评聘工作;

负责维护《党章》和党的法律法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助局党组落实主体责任和党风廉政建设责任制,抓好党风廉政建设和反腐败工作;协助对本局领导班子成员及党员领导干部监督检查;受理党员、干部的申诉和群众的检举、控告及来信来访;开展经常性党性、党风、党纪教育,推进作风建设,纠正行业不正之风。

办理领导交办的其他事项;

2.市场管理科(恩施市扫黄打非领导小组办公室)

拟订全市文化艺术、体育、新闻出版(版权)、广播电影电视、文物市场宏观调控政策、发展规划、管理办法;负责对文艺演出、文化娱乐、文化艺术品、文物市场、艺术培训、广播电影电视播放及对从事演艺活动的民办机构、网吧等上网服务营业场所、网络游戏服务等进行监管;指导全市文化体育市场综合执法和市场稽查;发布文化体育市场综合信息;负责监管全市出版物市场;联系、指导文化市场行业协会;承担市扫黄打非领导小组办公室的日常工作,负责市扫黄打非工作计划并协调组织实施。

3.文化艺术科(非物质文化遗产管理科)

拟订全市文化艺术事业发展规划;指导文化艺术创作、研究与生产,扶植民族性、代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各门类艺术的发展;指导全市专业文艺团体业务建设;指导基层群众文化活动,指导全市村文化室和社区文化活动中心建设;组织协调全市性文化艺术展演、展览以及重大文艺活动;组织参加州级以上重大文化艺术赛事;指导全市文化馆(站)事业;指导文艺评论及研究工作;指导全市文化艺术普及和文艺创作业务培训工作及艺术考级工作;开展送文化下乡,宣传普及优秀民族文化;指导图书馆文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作;组织实施创建文化先进市及文化先进乡镇、社区工作;负责全市对外文化交流与合作。

拟订全市非物质文化遗产保护规划和工作计划;宣传贯彻有关非物质文化遗产保护的方针政策;承担全市非物质文化遗产有关保护项目和资金申报等工作;指导全市非物质文化遗产保护业务工作;开展非物质文化遗产保护业务培训;整理全市非物质文化遗产资料;建立全市非物质文化遗产及其保护工作的资料库、数据库,组织进行抢救和研究;组织开展市非物质文化遗产展示展览活动,普及市非物质文化遗产及其保护知识;负责全市非物质文化遗产保护工作信息交流。

4.文联工作科

负责贯彻执行党的文艺工作路线、方针和政策,发挥文联联系广大文艺工作者的桥梁和纽带作用;指导、管理、协调、联络、服务各文艺家协会;负责组织文学艺术工作者开展文艺创作、学术交流活动;指导和管理市文联所属协会和学会开展工作;负责全市文艺人才有关资料、文艺成果的收集整理及归档工作;负责维护文艺工作者正当权益;协调组织全市专业、业余作者的文学艺术著作结集出版的整理、编辑和联络出版工作;负责全市文学作品的鉴赏、评选、推介工作;组织全市各种笔会、改稿会、创作规划会、研讨会;制订民族文学艺术创作规划、计划和措施;组织协调民族文化研究,收集、整理民族文化成果,推介宣传民族文化研究成果;组织协调民族文化活动,整合资源打造重点文艺精品。

5.文物管理科

拟订文物、博物馆事业的发展规划、制度和办法;贯彻执行国家有关文物保护方针、政策及法律法规,加强文物保护的宣传教育,增强全民文物保护意识;指导、协调全市文物的保护、抢救、勘探、发掘、利用等管理业务工作;协助全市文物考古、古建筑维修工作;监督、指导全市各级文物保护单位安全管理;组织申报市级以上文物保护单位;联系指导文物保护单位、博物馆的业务建设。

6.体育科

拟订、实施全市群众体育发展规划,推行全民健身计划、践行全民健身国家战略;实施全民健身条例、国家体育锻炼标准,开展国民体质监测;指导和推动学校体育、职工体育、老年人体育、社区体育、农村体育、公安干警体育、少数民族体育、残疾人体育及其他社会体育的发展;指导、开展全市性群众体育活动,指导、组织、协调全市承办的市级以上的群众体育竞赛,指导、筹划、组织群体类队伍参加州级以上的群众体育竞赛;培训、审核全市三级社会体育指导员,部署、审核体育彩票公益金投放全民健身路径工程和农民体育健身工程实施情况;指导群众体育类项目申报工作;拟订全民健身类公共体育设施建设方案,指导、监督公共体育设施的建设;指导单项体育协会工作及全市群众性体育组织的建设工作;组织开展全民健身项目技能的培训和推广;协调推动全民健身志愿服务工作;负责体育年鉴、地方志群众体育部分资料的收集、整理、编辑上报工作。

拟订、实施全市青少年体育工作规划、青少年业余训练管理制度和竞技体育发展规划及体育竞赛管理制度;指导全市各级各类少年儿童体育学校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部、青少年体育户外营地的建设;指导开展青少年儿童业余训练及相关活动;指导各级各类青少年后备人才基地项目的申报、创建和管理工作;实施体育后备人才培养规划;组织、指导各级教练员、裁判员的业务培训;负责全市青少年体育竞赛;指导、组织、协调全市承办的市级及以上的青少年体育竞赛;指导、组织、筹划参加州级及以上的青少年体育竞赛。

7.行政审批科(版权科、新闻出版科)

根据国家文化艺术、体育、新闻出版(版权)、广播电影电视、文物等法律法规拟订并组织实施全市新闻出版业发展规划;负责全市新闻出版公共服务体系建设;负责组织对出版物的审读及评比;负责对全市公开发行和内部资料性出版物进行监管;负责申报全市各类报纸、期刊和报社、期刊社年检及报刊质量监督工作;监管驻市报刊社的记者站及其记者;负责新闻出版从业人员培训和全市新闻机构记者证的初审及管理工作;审核、申报出版物批发经营单位,备案管理图书、报刊零售单位;协调、指导学校教科书的发行工作;负责出版、印刷、发行、复制单位和从事出版活动的民办机构的行业监管;组织指导全市印刷企业的年检;负责监管报刊、图书发行、印刷协会;协调组织推进全市软件正版化工作;负责鉴定违禁出版物和非法出版物工作;指导、协调有关出版、著作权方面的项目。

负责全市文化艺术、体育、新闻出版(版权)、广播电影电视、文物等行政审批、许可、法律事务、公共服务事项;负责市行政服务中心窗口工作。

8.广电影视管理科

负责全市广播电台、电视台、电视转播台、发射台、卫星地面接收设施、电影院等广播电影电视事业的行业管理;统筹广播电视传送网络的分级建设与行业管理;实施对广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播视听节目的监督管理工作;监督管理广播电影电视节目的传输、监测和安全播出;组织审查引进的电视剧节目及进口音像节目内容;监管市内从事广播电影电视节目制作的民办机构;拟订全市电影发展规划;负责市内电影院线公司的行业管理;指导、监管电影发行、放映,实施农村公益电影放映文化惠民工程,监督农村公益电影放映场次、补贴资金的落实;组织、指导和协调全市性重大电影活动,推动全市影院建设。

拟订并组织实施全市广播电影电视创作题材规划和文化、广播电影电视、体育宣传工作计划;统筹协调恩施市广播电视新闻宣传工作,做好与上级广电媒体的协调、联系工作;贯彻落实中央、省委、州委和市委有关新闻宣传工作的方针、政策,指导并监管理论文献片、纪录片、专题片、广播剧、电视剧、电视动画片等的创作、生产和播出;指导、协调和组织全市性重大广播电视宣传活动;指导市广播电视宣传工作,加强对市所属广播台、电视台的宣传管理、协调工作;负责全市广播电视节目创优评优工作;负责市级广播电影电视社会团体的资格审查和业务指导。

9.产业发展科

拟订全市文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物产业发展规划;统筹指导管理重大文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物项目开发,指导文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、动漫和网络游戏产业基地(园区)建设;指导文化体育产业相关行业协会工作;督促文化体育产业信息化项目建设;指导和平衡全市体育彩票销售终端机的合理布局,研究制定促销的办法并组织实施;组织协调、督促管理体育彩票所获公益金用于全民健身、竞技体育和体育场馆设施建设;组织开展相关产业统计工作;组织开展文化、体育、新闻出版、广播电影电视、文物产业对外交流与合作。

10.计划财务科

拟订全市文化艺术、体育、新闻出版、广播电影电视、文物建设发展的财务管理、统计、内部审计等方面的规章制度;负责机关财务管理工作,编制局机关以及所属单位(含乡镇延伸单位)的财务资金年度计划和预算、决算;负责申报、调度核拨、管理各类年度事业经费及专项资金;指导、监督有关直属单位(含乡镇延伸单位)财务管理、国有资产管理和财产物资管理;参与指导、监督全市所属部门财务管理工作;审核和汇总上报全市本系统相关统计报表和资料;行使内部审计职能。

11.新媒体事业科(恩施传媒发展中心)

负责恩施市村村响对农广播自办节目的采集、制作、播出,协调相关职能部门做好社会治安综合管理、应急管理、卫生、计生、农业、畜牧、林业、水利、消防、公安等对农广播节目;承担恩施市公共应急信息发布和管理;采制和报送广播电视新闻节目;承担新媒体音视频节目组织、采制及其技术保障工作;负责恩施市影像档案的收集、运用、保存和管理工作;承担全系统广播电视通联宣传工作及统计工作;承担恩施市文化体育新闻出版广电局官方网站的运维工作。

12.广播电视公共服务科(农村广播电视公共服务中心)

负责全市农村智能广播网工程建设和维护;负责全市广播电视无线数字化覆盖的建设和系统设备的维护;负责其它的与农村广播电视建设有关的工;落实上级新闻出版广播影视基本公共服务政策,协调推进全市广播影视基本公共服务均等化和城乡一体化发展;做好广播电视户户通”“村村响和无线覆盖工程等公共服务重大公益项目建设规划;具体负责发放和管理广播电视村村通”“户户通设备。

人员构成制人数197人,其中行政编制13人,事业编制     人(其中参照公务员法管理14人)。在职实有人数   200人,其中行政编制    13   人、事业编制 166    人、工勤3人(其中参照公务员法管理 8  人)。

离退休人员68人,其中离休 2人、退休66人。

二、2016年度部门决算公开报表(详见附件)


附件:市文体新广局2016年度部门决算公开报表.docx


三、2016年度部门决算情况说明

(一)收入支出预算执行情况

本部门全年共计收入7085.24万元,2015年增长2535万元,增长率56.1%,主要因原是2015年8月份,原文体局、广电局合并,2016年两账套合并办理决算,加之财政对文体、广电事业投入加大。其中:财政性拨款,7075.94政府性基金预算财政拨款816.19万元,上级补助收入3.5万元,其他收收入5.8万元。年初结转和结余4178.43万元,全年总计11263.66万元。

1.收入支出与预算对比分析

1)全年我单位年初预算数为3113.43万元,调整预算数为7085.24万元,主要原因是在职人员调职后进行政策性增,及物业补帖发放,及国家加大对文化体育方面的投入。

2.收入支出结构分析

1)全年共收入7085.24万元,2015年增长2535万元,增长率56.1%,主要因原是2015年8月份,原文体局、广电局合并,2016年两账套合并办理决算,加之财政对文体、广电事业投入加大。其中财政性拨款7075.94万元,占总收入的99%,其他收入共计5.8万元,占总收入的0.01%。全年共计支出6518.96万元,收支平衡,其中科学技术支出276.31万元,文化体育与传媒支出5138.44万元,社会保障和就业支出527.78万元,医疗卫生与计划生育支出97.55万元,住房公积金住房保障支出193.43元,其他支出(体彩公益金)285.44万元。

3.重点经济分类支出执行情况

1三公经费支出情况:全年共支出三公经费11.15万元,较2015年下降0.3万元,下降率2%2016年公务接待接待为1.41万元,接待15批(次),公务用车运行维护9.74万元,公务用车购置为0,因公出国出境0人次,费用为0

2)会议费支出情况:本年度严格压缩会议,计支出会议费0.92万元2015年基本持平

(二)年末结转和结余情况

本年度财政资金结余4744.71万元。

四、其他重要事项情况说明:

1、全年共计支出6518.96万元,收支平衡,2015年增长5126.18,增长率368%,主要因原是2015年8月份,原文体局、广电局合并,2016年两账套合并办理决算,加之财政对文体、广电事业投入加大。其中科学技术支出276.31万元,文化体育与传媒支出5138.44万元,社会保障和就业支出527.78万元,医疗卫生与计划生育支出97.55万元,住房公积金住房保障支出193.43元,其他支出(体彩公益金)285.44万元。

2三公经费支出情况:全年共支出三公经费11.15万元,较2015年下降0.3万元,下降率2%,2016年公务接待接待为1.41万元,接待15批(次),公务用车运行维护9.74万元,公务用车购置为0,因公出国出境0人次,费用为0

3、会议费支出情况:本年度严格压缩会议,计支出会议费0.92万元与去年基本持平

五、专业名词解释:

(一)财政拨款(补助)收入:指市级财政预算安排且当年拨付的资金。

(二)一般行政管理事务-广播影视管理支出:反映政府提供广播电影电视等公共文化服务的支出,包含基本支出和项目支出两大类。

(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。

(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(五)“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

(六)因公出国(境)费:指单位工作人员因公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

(七)公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(八)公务用车:指单位用于履行公务的车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

(九)公务用车购置及运行费:指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

                                                       


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20171016


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