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关于对市十届人大四次会议73号建议的答复
  • 索 引 号:011464652/2019-02081
  • 分  类:卫生 ; 其他
  • 发布机构:恩施市卫生健康局
  • 发文日期:2019年08月26日
  • 名  称:关于对市十届人大四次会议73号建议的答复
  • 主 题 词:

    

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73 (2)

 

   

                                       

尊敬的滕毅代表: 

  您提出的《关于提高村医待遇的建议》收悉,现将有关情况答复如下: 

  首先,感谢您对我市乡村医生待遇保障工作的关心并提出了宝贵的建议。近年来,我市乡村医生待遇问题得到各级各部门和社会各界的高度重视,也采取了一些措施解决他们在工作生活中存在的一些困难和问题 

  关于增加村医基本工资待遇,由原来的700/月提高至村委副职干部待遇的建议。村医的待遇是由三部分组成。一是实行乡村医生待遇本级财政补助制度,补助标准为:村卫生室负责人900/月,其他乡村医生700/月;二是保障公共卫生经费,基本公共卫生服务实行购买服务,按月预拨,年底考核后全额兑现;三是及时足额拨付村卫生室运行经费。村卫生室运行费按每人6000元标准发放,对村卫生室的取暖、网络、水电费等予以补助。同时为保证村卫生室的日常工作运转,州财政按2400元/人/年的标准另外安排了运行经费。我市乡村医生人均年收入不低于3万元。但由于村医的服务人数和服务能力差异较大,村医的收入也存在一定差距,多数村医的年收入在45万元之间。 

  恩施市财政2018年对全市村卫生室共投入财政资金2738万元,其中:本级安排的村医工资579万元、一般转移支付资金389万元(村卫生室医药补助资金)、基本公卫资金1314万元、州安排的村卫生室运行经费136万元。全市目前在岗村医531人,人均投入约5.16万元。从统计数据可以看出,财政不仅负担了村医700元/月的基本工资待遇(负责人900元/月),而且从一般转移支付和基本公卫资金中也安排了大量专项资金,作为村医的考核收入。 

  二、关于恢复村医进村支两委制度,提高村医身份待遇的建议。恩施州自2013年在全国率先启动村医村教进村支两委班子以来,村医村教都是换届选举中推荐村党组织候选人和村民委员会优先提名人选。所以不存在说恢复村医进村支委制度。 

  三、关于多给予村医业务培训、进修机会,特别是年轻村医,应该多加以培养,提升能力的建议。我市一直以来十分重视乡村医生业务培训工作。为了提高村医业务素质,已从多方面加强在岗村医培训力度,一是通过州、市、乡分级分层的培训工作实现村医培训全覆盖。2018年以来,州级培训已举办了三期,由乡镇卫生院选派各村卫生室的骨干村医共31人参加培训;市级开展精准扶贫农村医疗卫生人才能力提升工程2期,累计培训100人次,每期培训不少于20天;乡级培训主要是各乡镇卫生院、社区卫生服务中心根据各村卫生室业务开展的实际情况和遇到的问题,对村医进行针对性的培训指导,2019年培训计划60人次。二是加强继续教育,鼓励在岗人员通过函授、自学等方式提升学历,积极参加乡村全科执业助理医师资格考试,选送专业技术人员到上级医院进修深造、轮训和参加学术交流。经过这几年,不间断、多形式的培训,全市乡村医生执业素质得到了提升。 

  四、关于遵守合同法、劳动法,给予村医除工资以外的福利待遇,例如五险一金的建议。我市积极推进乡村医生的养老保障工作, 2015331日,市政府办公室印发了《恩施市乡村医生参加社会养老保险实施方案》(恩市政办发[2015]21号),乡村医生养老保险缴费标准按登记参保时全市上年度在岗职工平均工资的60%为缴费基数,缴费比例为28%(其中单位承担20%,个人承担8%),单位所需承担的费用由市财政纳入预算,解决乡村医生的后顾之忧。根据政策规定,市级财政还承担了村医养老保险的单位负担部分。2018年,本级财政安排的村医养老保险资金320万元。 

  五、关于给予村医乡镇卫生院的特殊编制,为村医正名的建议。深化医改以来,乡镇卫生院人事制度改革的方向是“定编定岗不定人”,其核心是从身份管理变为岗位管理。从全国情况看,在当前从严控制事业编制的背景下,将村卫生室人员纳入乡镇卫生院编制管理条件尚不具备。 

  六、关于加大公共卫生经费的发放及监管力度的建议。 

  为全面实施国家基本公共卫生服务项目,落实管理、指导和主体责任,强化督导、监管和业务指导,完善绩效考核和问责机制,建立服务到位、功能健全、保障有力的公共卫生服务。根据《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》、湖北省财政厅《省财政厅关于提前下达2019年公共卫生服务补助资金预算的通知》(鄂财社发〔201880)的工作要求,恩施市卫生健康局、财政局联合印发了《恩施市2019年度国家基本公共卫生服务项目实施方案》,方案明确市财政局社保科负责全市基本公共卫生项目资金的拨付、使用监督、考核评估等工作。项目经费实行“年初预拨、半年预审、年终结算”方式拨付。年底经市财政局、市卫健局组织对各项目实施单位考核后,核拨实际项目工作经费。 

  下一步工作打算: 

  (一)积极争取提高村医待遇,提升村医服务能力,坚持政府主导,动员部门协作,落实各项方针政策。下一步将加大向上级财政争取项目资金的力度,在财力允许的范围内向村医进行倾斜,促进我市村级卫生队伍的建设。 

  (二)进一步加大公卫经费管理力度。严格执行《恩施市2019年度国家基本公共卫生服务项目实施方案》,加大公卫经费监管督办力度。 

  (三)认真履行职责。紧紧围绕国家基本公共卫生服务项目的各项任务与目标,积极采取措施,使广大群众享受到更高效、更优质、更实惠、更全面、更安全的基层卫生服务,更好地保障广大人民群众的健康,促进卫生事业全面协调可持续发展,做出积极贡献。 

  再次感谢您对卫生健康事业的关心和呵护!希望您在今后的工作中继续给予支持,为我市卫生健康事业和谐发展建言献策! 

    

                                  恩施市卫生健康局 

  201988 

    

  主管领导姓名:杨智勇      联系电话:13986856439 

   人姓名:丁        联系电话:15972414752 

    

  抄送:市人大代表工作委员会 

        市政府政务督查室 

    

    

    

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