市政府办公室

当前位置:首页 > 市政府办公室

恩施市人民政府关于对州政协八届三次会议122号提案的答复
  • 索 引 号:011464652/2019-02665
  • 分  类:综合政务 ; 
  • 发布机构:恩施市人民政府办公室
  • 发文日期:2019年10月09日
  • 名  称:恩施市人民政府关于对州政协八届三次会议122号提案的答复
  • 主 题 词:

恩施州政协八届三次会议提案

20190122号

   由:关于进一步擦亮恩施“洁绿亮美畅”名片加强城市绿化管理的提案

   类:城乡建设类  

词:标准 城市 城镇 儿童 法规 法律 环境保护 园林 质量

人:黄明畅

办理类型主办会办

办理单位恩施市政府,州自然资源和规划局,州住建局

   容:

                     关于进一步擦亮恩施“洁绿亮美畅”名片
                        加强城市绿化管理的提案

                          提案人:黄明畅
      由:在八届三次全州“两会”上,州政府提出要着力提升发展的“含绿量”,争当鄂西绿色发展示范区“排头兵”,打造全省绿色发展增长极,做精生态文化旅游业,全力推进国家全域旅游示范区创建,建设宜居宜业宜旅的美好家园。其中对州城建设要高起点规划,强化城市风貌管控,严格规划实施管理,维护规划的法定性、权威性,高品位建设州城。建设城市公园,因地制宜建设一批街区小游园。但随着城镇化率的提高和城镇居民家庭平均每家用汽车拥有量的提升,城市各住宅小区尤其是州城的停车位紧张的矛盾日益突出,部分小区业主甚至有因停车摩擦升级为大打出手,酿成刑事案件的发生。与此同时,一些商住小区的物业公司乘机以征求大部分业主同意的方式,将小区绿地改建为停车场,以缓解停车位紧张的矛盾。笔者以为,这种头痛医头、脚痛医脚的办法,并不能够从根本上缓解车位紧张的矛盾。如果政府不及时规范制止,任其发展,任由各小区将公共绿地、宅旁绿地、道路绿地和老人儿童活动场改建为停车位,有可能导致人车争路、居民无路可走,增加出行安全隐患,还会导致州城绿化建设质量和居住体验品位下降。为此建议政府有关部门:
加大对《中华人民共和国环境保护法》、《城市绿化条例》、《住房和城乡建设部关于城市居住区规划设计规范》等法律法规的宣传贯彻与执行检查。以州城为龙头,组织一次“城市护绿行动”,对各城区商住小区占用小区绿地和损坏小区树木花草绿化设施的行为加强监管、排查,按照国家对居住区用地范围内各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率不得低于25-35%(具体见《住房和城乡建设部关于城市居住区规划设计规范》强制实施条款3.0.2,4.0.,4.0.3,4.0.7,4.0.9)的要求,加强对新建在建商住小区项目的规划执行情况进行监管,对已经建成使用的小区中已经占用的城市绿化用地的情况进行摸底核查,对违规行为进行挂牌督办,限期归还。确保居民基本的居住生活环境,创造安全、卫生、方便、舒适和优美的居住生活环境。真正使州委州政府高标准管理州城,“拆围透绿、见缝插绿,裸土覆绿”,打造山水园林城、精品旅游城的英明决策落地落实。

 

 

 

恩施市人民政府

关于对州政协八届三次会议122号提案的答复

 

黄明畅委员:

您提出的关于进一步擦亮恩施“洁绿亮美畅”名片加强城市绿地管理提案收悉,现答复如下:

首先感谢对州城小区绿化管理的关心与支持。提出的建议具有很强的指导性,我们在实际工作中正逐步落实。近年来,随着我市“六城同创”工作的不断推进和创建“国家园林城市”工作的开展,我市绿化建设投入逐步增加,景观效果逐步提升,生态效益逐步显现。在新建的商住小区中绿化率已基本达到了国家规定的标准,物业公司对小区绿化的管理日趋规范。

一、州城小区绿化管理基本情况

我市目前共有118家物业公司,受物业公司托管的小区共181个。2000年以前建造较早的小区绿化覆盖率普遍偏低,且有的小区绿化覆盖率不足10%2000年以后新建小区绿化覆盖率达到了30%。一是部分物业公司成立专业的绿化团队,配有专业的人员对小区绿化实施管理;二是部分物业公司采取了承包制,即与园林专业技术人员签订合同,定期对小区绿化进行修剪、养护、施肥以及病虫害的防治等系列工作;三是针对绿化不足的小区,物业公司采取了摆放盆景、种植铁树等办法加以衬托,增加绿化来改善居住环境;四是大多数物业公司制定了小区绿化管理规定,采取多形式爱护小区绿化;五是有极少数物业公司因物业接管面积不大,物业服务收费低,其收费只能保证基本运转,对小区绿化没有引起重视,小区绿化效果较差。

市政府拟投资88777万元分年度对全市302个老旧小区实施改造,改造面积135.75万平方米。今年拟试点改造18个小区,面积15.33万平方米,计划投资3004万元实施基础设施改造,增设小区绿地面积,提升小区品质。

二、提案建议事项的办理情况

关于提案反映部分小区绿地被改建为停车场所的问题。经调查,我市将绿地改建为停车场地的小区多为2000年以前建成的老旧小区。由于各级政府职能部门在早期配建时没有明确要求配建相应的停车场地,后期随着人们生活水平的不断提高,小区业主车辆不断增多,使得小区停车位严重不足,车辆乱停乱放现象严重,有的甚至占用消防通道。市消防大队针对部分老旧小区停车位堵塞消防通道问题多次下发消防整改意见通知书,为了确保消防通道畅通,有效缓解业主停车难问题,小区业主强烈要求通过改造增设停车位。根据《物业管理条例》《湖北省物业服务和管理条例》的相关规定,改变共有部分用途应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。据统计,我市已改造的小区共计15个,改造面积约5500平方米,且这些小区都是通过召开业主大会的形式,征求业主意见并进行公示后予以实施的。通过小区改造增设停车位有效缓解了停车难的现状,也得到了大多数业主的理解与支持。

提案建议加强相关法律法规宣传贯彻执行的问题。一是我市城市管理部门通过互联网、报纸、电视台、宣传栏等形式全方位宣传城市管理执法等方面的法律法规,引导广大市民共同打造安全、卫生、舒适、优美的居住环境。今年以来,通过湖北新闻网、法制网、恩施日报、恩施电视台、恩施晚报、恩施新闻网、中国硒都网和恩施城事微信公众号,围绕七五普法、六城同创以及城市管理执法工作,重点宣传了市容环境卫生、园林绿化、环境保护、城市交通、违法建设等方面法律法规,发布城市管理执法工作动态信息100余篇,通过正面宣传和与市民的互动,城市管理工作得到了州城市民的理解和支持,城市管理的良好氛围正在逐步形成。二是深入开展“见缝插绿、拆围透绿、裸土覆绿”行动,提升城市颜值。截至目前,共拆除69处州市直单位和居民区围墙,新增17个开放式城市公园和街头游园,新增停车位3000个,释放绿色空间8万平方米,完成4.2万平方米的道路沿线及街头空地补绿工作;修建1.7万米山脚线花池,栽植藤本植物20万株,累计完成1.44万亩裸土复绿。

三、今后工作措施

市住建部门加大对居民住宅小区绿化管理的检查力度。依据《城市绿化管理条例》及相关法律法规,监督物业管理公司履行职责。将绿化管理纳入物业服务行业诚信体系建设,对管理不到位、业务水平低的企业录入企业诚信档案,并向社会公布。同时,严把小区绿地改建关,对确有需求改扩建的小区,必须通过规划及园林相关部门审批后才能实施改造。

市城市管理部门持续加强日常巡查监管,积极开展城市护绿行动,重点巡查城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带,发现问题及时进行处置、整改。居民小区、单位附属绿地,市园林部门将依据《湖北省城市绿化实施办法》的规定,及时加强监督指导。

加大停车位的建设力度。市自然资源和规划部门加强对新开发楼盘和在建楼盘的停车规划审查,对不按规划修建车位或将车库车位挪作他用的,规划部门不予验收。科学合理地规划建设一些规模适宜、便于停放的停车场,缓解城区小区停车难的问题。

充分利用公共资源,放开部分停车场地。巩固“六城”同创成果,目前我市所有市直机关院落已对社会车辆停放予以开放,下一步将继续协调州直机关院落对社会车辆开放。同时,市城管部门研究采取低廉收费的形式在一些非主干道路在不影响道路通行安全的前提下开辟夜间道路停车场地供居民停车,缓解小区停车压力,减少毁绿改建现象,创建优美生活环境。

 

 

 

 

恩施市人民政府    

2019828       

 

 

 

 

主管领导姓名  田贵周       联系电话   8212009   

      张亚龙       联系电话   8214377   

    445000     

 

 

 

 

 

抄送: 州督查考评办公室2

州政协提案委员会2

 

 

主办单位:恩施市人民政府 承办单位:恩施市人民政府办公室 恩施市新闻中心 Copyright 2017 es.gov.cn All Rights Reserved

鄂ICP备17003083号-1 鄂公网安备 42280102000286号 技术支持:中天亿信